四川將用15年時間建成“美麗中國先行區”

人民網成都8月29日電 (郭瑩)譜寫美麗中國新篇章,四川有了新動作。7月28日,四川省委、省政府印發《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022—2035年)》(以下簡稱《綱要》)。今日,四川省生態環境廳召開新聞發布會,對《綱要》主要內容進行了解讀。

四川省生態環境廳新聞發言人,黨組副書記、副廳長,一級巡視員李岳東介紹,四川是西部地區第一個出台美麗中國建設地方實踐規劃綱要的省份,省委、省政府出台的《綱要》也是四川第一部中長期美麗中國建設地方實踐的規劃綱要,將成為指導全省各地加快美麗四川建設地方實踐的規劃指南和科學指引。《綱要》的出台,對於四川完整、准確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,加快構建人與自然和諧共生的美麗中國先行區,充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻,讓四川在建設美麗中國篇章中走在西部前列,具有重要戰略意義。

此次印發的《綱要》共10章4個部分。第一部分是規劃背景,以2021年為基准年分析梳理面臨的主要挑戰,結合國家和四川省重要政策,分析當前開展美麗四川建設面臨的機遇﹔第二部分是總體要求,包括指導思想、基本原則、戰略定位、建設目標﹔第三部分是重點任務,包括空間格局、美麗家園、綠色經濟、宜人環境、自然生態、巴蜀文化、治理體系7個方面建設任務﹔第四部分是保障措施,從加強組織領導、強化資金保障、深化創新引領、開展建設試點、深化交流合作5個方面明確具體保障措施。

《綱要》將體現美的理念、塑造美的形態、打造美的經濟、培育美的細胞貫穿整個規劃,對於美麗四川的建設既有中長期目標和具體路徑,也有點與面的結合。內在美和外在美的同步打造、定性和定量的考核,讓美融入四川的產業、生態、生產生活等方方面面。

《綱要》圍繞美麗四川建設的總體目標,將15年建設期劃為3個階段,圍繞經濟、生態、環境、城鄉、文化等重點領域,立足當前、著眼長遠,以5年一個階段梯次推進美麗四川建設。

具體來說,到2025年,美麗四川建設取得初步成效。長江黃河上游生態屏障進一步筑牢,生態環境質量明顯提升,綠色低碳經濟持續壯大,城鄉環境更加宜居,多彩人文之韻充分彰顯。

到2030年,美麗四川建設取得明顯成效。長江黃河上游生態屏障進一步鞏固,經濟社會全面綠色轉型取得顯著成效,生態環境全面好轉,空間布局更加合理,生態系統功能顯著提升,建成一批美麗鄉鎮、美麗村庄,美麗市縣建設取得顯著成效。

到2035年,基本建成美麗四川。長江黃河上游生態屏障更加牢固,現代產業體系全面建成,自然生態生機勃發、碧水藍天美景常在、城鄉形態優美多姿、文化藝術競相綻放的美麗畫卷全面呈現。

區別於四川的“十四五”短期規劃以及此前發布的《生態文明創建規劃》等多部專項規劃和部門規劃,本次印發的《綱要》從宏觀上回答了美麗四川建設要達成什麼目標,即:開拓“美麗中國”新境界,做中國西部第一個美麗省份的建設者,建成“美麗中國先行區”,踐行“美麗四川”新目標﹔展現“四川印象”新面貌,將四川打造成為具有中國文化底蘊和巴蜀煙火氣的宜居地。

區別於國土空間規劃,《綱要》首次提出構建功能清晰的美麗四川空間格局,即:“所見即所得”,不破壞不人為割裂自然原有的自然生態格局,遵照自然生態本有面貌,將“美麗”注入產業低碳綠色經濟發展,依托四川獨特的生態之美、多彩的人文之韻,探索生態好、生活富、經濟優、文化興的發展道路,奮力繪就“各美其美、美美與共”的天府畫卷。

——以山為基守護美麗空間。將全省以山脈為線劃分為4個經濟帶:雪域高原保護發展經濟帶、陽光攀西高原經濟帶、盆周峻嶺經濟帶以及以成都平原、川中丘陵為重點的美麗天府之國。

——以水為脈打造多彩河湖。筑牢長江黃河上游生態屏障為核心,建設黃河最美高原濕地風光帶,推進長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江生態廊道建設﹔建設長江—金沙江、大渡河、雅礱江水風光儲一體化清潔能源發展帶。同時,構建由高原天然湖泊區和平原丘陵地區湖庫區組成的“兩片多點”美麗湖庫格局。

——以人為本塑造舒適生活宜居地。以成都都市圈建設為核心的高品質生活宜居地、成德綿廣眉樂雅西攀都市魅力城鎮帶、成遂南達丘區田園特色城鎮帶和攀樂宜瀘沿江風光城鎮帶。同時,分類打造美麗鄉村。以滿足人民文化需求為核心,建設具有國際范、中國味、巴蜀韻的巴蜀文化走廊。

《綱要》規劃涵蓋空間格局、美麗家園、綠色經濟、宜人環境、自然生態、巴蜀文化和治理體系7個板塊。7大板塊內容既注重現有美的塑造和打造,也注重未來美的意識和理念的培養。其中,首次提出要分類打造川西林盤、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等美麗鄉村。

在7大板塊之下,四川將分別實施美麗城鄉建設、推進碳達峰、產業綠色轉型、藍天碧水、淨土安居等8個重大工程。值得注意的是,7大板塊均有對應的指標體系,這些指標體系與以往規劃中的指標體系相比,更加側重“美麗”和“綠色”成分的指標,以《綠色經濟》的“綠色低碳優勢產業營業收入佔規模以上工業比重”和“研發經費投入強度”兩項指標為例,強調的是四川經濟未來15年的科研創新能力,為四川經濟建設注入持續的美麗源動力﹔在繁榮巴蜀文化指標體系中增加“物質文化遺產保存完好率”和“文化及相關產業增加值佔地區生產總值比重”,既明晰了文化建設的路徑和目標任務,也量化了文化美的標准。

李岳東透露,下一步,在四川省委、省政府的堅強領導下,省環委會辦公室將統籌協調各方力量,出台年度實施方案,推動各地編制實施方案,推進《綱要》落地見效,持續提升全省美麗四川建設能力水平,充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。

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